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    干道、支流、分流。

    分段包干。

    所有的主官都得签下军令状，完不成任务就要问责。

    分到的河段上，都已经立起了一面面红旗，一座座工地营房也在迅速的建立，就以取材，砍竹伐木割草，搭建竹屋茅棚，不过规模的很好，排列整齐，还挖了蓄水池、水井、厕所、浴池、洗衣池等等。

    又专门设立了垃圾投放点，杂物堆放处等。

    每个工地还设立了医护所，学校。

    秦琼对各级官员下了死命令，挖河修堤为当前第一要务，以工代赈，把灾民聚到河道来挖河，朝廷放粮赈济，他甚至还派出军官，对各个工地实行军事化管理指导。

    为了鼓舞士气，官吏们不但告诉灾民们，挖河不但能有免费的赈灾粮吃，甚至不论老少男女，只要干活，都有工分可得，按出力多少，得工分不同，最后每个工分都能换上五合粮。

    一个壮丁一天下来，干的好，可得十个满工分，一天就能得五升粮食，这可是半斗粮食。而一个青壮妇人，一天干的好，也能得七个工分，意味着能得三升半粮。老人最多可得六个工分，少年可得五个工分。

    半大孩子一天都能得个二工分，也能赚一升粮。

    “大家努力干，等这河挖好了，堤修牢了，到时河堤后面的这些地方，就可以再挖沟排水，围圩造田，造出来的田地，到时大家都有份，均田授地，人人可得。”

    “秦相说了，将来引进广南那边的稻种，一年可两熟，一亩地一年能得三四石的稻子呢，以后啊，再不怕洪水内涝，也不怕饥荒了！”

    早上起来，吃了一顿救灾糊糊后，灾民们在县令亭长等的带领下，开始干活。

    上面层层分包。

    各道各郡各县分划包干，而县里又给把分到的河道分成数段，然后给各乡各里的百姓分任务。
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